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平度综合改革“3+N” 国家发改委“点赞

发表时间:2017-07-21 22:06:05    文章来源: 互联网

  农创平度、农村金融聚集区、行政审批局改革经验在全国、全省领先,呈现出经济发展提速、干部激情干事、群众满意度提升的良好局面......获批国家中小城市综合改革试点以来,平度市把综合改革作为经济社会发展的重大机遇、统揽主线以及发力点和突破点,改革试点工作取得明显成效。

  7月21日,国家发改委调研组一行在平度调研时,对平度综合改革试点工作给予充分肯定,认为平度作为全国61个之一、山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市做了大量的探索改革,初步形成了平度创新模式。

  “平度市立足实际,突出特色,着眼全国示范、省内前列、青岛率先,全面实施并基本完成了‘政、产、人、地、钱’五大特色26项重点改革。”平度市相关负责人介绍,该市坚持“3+N”梯次推进,“3”即农创平度、农村金融聚集区、组建全省首家行政审批局,“N”即其他改革。

  据了解,在“农创平度”建设上,平度探索了五大模式:“农创+科技”,以青丰种业为依托,引入涉农院士工作站,建设集科技研发、示范推广于一体的农创体,带动种植户1.7万个。“农创+名品”,发挥18个地标产品名牌效应,以名品带动产业、产业助推创业。马家沟芹菜农创体,几年间带动芹菜种植面积增长60倍,达到6000多亩,带动农户3000多户。“农创+旅游”,以“食在平度”为旅游特色和引爆点,鼓励农民围绕休闲农业、乡村旅游、美食体验创新创业。“农创+电商”,通过农民创新创业与电商结合,打造产业集聚高地。今年仅4月份,云山镇网销大樱桃10万多单,快递费就有1500多万元,15架次专机运送,连续两年全国单月网销量第一。“农创+脱贫”,崔家集蔬菜扶贫农创体,建设设施大棚,贫困户租赁种植樱桃西红柿,变以往送钱物“输血”式扶贫为产业“造血”脱贫,户均年收益10万元以上。

  在农村金融聚集区建设上,平度通过实施“信用支农、保险护农、资本强农”三大工程,着力打造“聚金惠农”品牌。通过探索“政银保”、“ 助保贷”、企业扶持基金、产业引导基金、城镇化发展基金等模式,用不到5亿元的财政资金,撬动实体经济发展资金65亿元。探索PPP融资模式,共筛选PPP项目18个,总投资约163亿元。农村承包土地经营权抵押贷款试点全国首批、青岛唯一,已实现抵押贷款1.2亿元。农民专业合作社信用互助业务试点全省首批、青岛唯一,6家合作社获批,数量居全省前列。在全国率先开展农产品“保险+期货”业务试点,承保鸡蛋价格保险2000吨。

  在行政审批局组建上,平度在山东省内率先开展相对集中行政许可权改革,第一个组建行政审批局,拟将分散在25个部门的204项审批事项集中纳入,在全国县级市中集中事项最多。(张德杰 孙晓东)

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